Burocracia, o que é isso?

Etmologicamente, burocracia é buro mais cracia - ou escritório mais governo/administração. A expressão vem do Francês bureau (escritório) que por sua vez surgiu de um pano grosseiro, marrom avermelhado, chamado burel que, em épocas passadas, fora usado para confeccionar a vestimenta dos monges e penitentes, bem como para cobrir a mesa, onde se faziam cálculos. Posteriormente, a expressão buro passou a ser de todo o espaço administrativo. Acontece que com a modernidade surgiram as grandes corporações empresariais e isso levou ao crescimento de uma complexidade administrativa que só fora resolvida com a racionalização dos processos. Da mesma forma isso aconteceu com o funcionamento dos estados que, com o aumento de suas atribuições, sentiu a  necessidade de repensar também as estruturas governamentais, dando origem ao que conhecemos como burocracia. Na era moderna, com o desenvolvimento das duas ciências - a Sociologia e a Administração de Empresas - começou-se a dar uma maior atenção a esse intrincado fenômeno, estabelecendo uma cientificidade. Sua definição, por excelência, muito longe daquilo que ficou estabelecido pelo senso comum, é uma estrutura organizativa com regras e procedimentos, divisão de responsabilidades, especialização do trabalho e obediência a hierarquias. Mas se a burocrata é a racionalização dos processos, é preciso - a principio - que se estabeleça o conceito de razão. Qual seja: a capacidade de agir sob medida, ou numa relação direta entre os fins aos meios; nesse caso, seria um agir, tirando toda a possibilidade de paixão, toda a possibilidade mística ou ritualística. Enfim, quando se diz que burocracia é a racionalização de uma administração, se afirma que esses processos devem acontecer sem vontades ou interesses pessoais. O cidadão comum tem na burocracia um termo pejorativo, de excesso de papeis, carimbos e protocolos; entretanto, isso nao é a burocracia, mas pode ser a irracionalidade de tais processos e por isso, formam-se discursos errôneos.  O sociólogo alemão, Max Weber, que foi o maior estudioso do fenômeno, estabeleceu que a burocracia como sendo uma organização eficiente e eficaz, garante a rapidez, a racionalidade e a homogeneidade na observação das normas; bem como a redução de discriminações - decisões iguais para situações iguais.